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15日上午，海陵岛31名司法所长、社区妇联主任、渔委会主任和村（居）调委会主任齐聚江城区法院闸坡法庭，接受了为期半天的培训，并分别领取了该法庭“特邀调解员”证书。此举意味着，今后这些民间“和事佬”将与法官一道调解案件。据悉，这种“大调解”机制在全市尚属首创。
江城区法院有关负责人介绍，这31名特邀调解员来自闸坡法庭辖区2个基层司法所和29个村（居）委会、渔委会、社区、街道办，任职期限一年。其职责是：受法庭邀请，协助调解案件；经法庭委托，可以在征得当事人同意的前提下，对纠纷独自主持调解；在执行过程中，协助法庭做好案件的执行和解工作。特邀调解员平时接受法庭有关培训并向群众宣传法律，遇到形成案件的邻里纠纷时，就利用自身熟悉本地社情民俗、对当事人知根知底和具有较高社会声望的优势参与调解，起到桥梁作用。
该负责人表示，对一般的民事纠纷，当事人申请立案时，法院优先劝导其通过特邀调解员调解；即使立了案，只要法官认为对解决纠纷有利，也可委托特邀调解员在庭前庭中庭后全程参与调解。特邀调解员制度是在市中级法院的指导下，在海陵岛试验区党委和管委会的领导支持下建立的，它实现了诉讼解调、人民调解、行政调解的衔接，构建了“三位一体”的大调解模式，既有利于实现“案结事了”，把矛盾纠纷化解在基层，又有利于降低老百姓打官司的成本，节约司法资源，减轻法院的工作压力。
该负责人对特邀解调员制度的作用充满期待：力争今年底闸坡法庭六成案件“握手言和”，实现“三低”即裁判率低、申诉率低和上诉率低。 （阳江日报 记者／胡小升 通讯员／毛智明）
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